Les délégations russe, ukrainienne et américaine ont entamé mardi 10 novembre à Abou Dhabi leurs premières discussions trilatérales depuis février. Washington évoque une possible souplesse des deux camps sur la question territoriale, mais les divergences sur le Donbass, les garanties de sécurité et l’avenir européen de l’Ukraine restent considérables.
Les négociations entre la Russie et l’Ukraine ont repris mardi 10 novembre aux Émirats arabes unis, sous l’égide de Washington. Cette nouvelle initiative diplomatique intervient après plusieurs mois d’interruption…
Les discussions sont conduites, côté américain, par les émissaires Steve Witkoff et Jared Kushner. La délégation ukrainienne est dirigée par Roustem Oumerov, tandis que la Russie est représentée par Vladimir Medinski, conseiller du Kremlin. L’administration américaine fait état d’une évolution possible sur le dossier territorial. Selon un haut responsable américain cité par Reuters, Moscou et Kiev auraient montré, lors de discussions confidentielles, une certaine flexibilité concernant un éventuel échange de territoires. Washington estime toutefois que cette question ne pourra être abordée en profondeur qu’après des avancées sur les autres volets de l’accord.
La question du Donbass demeure l’un des principaux obstacles. Le président russe Vladimir Poutine continue d’exiger que l’Ukraine renonce à l’ensemble de cette région orientale. Tandis que Volodymyr Zelensky refuse toute concession sur des territoires que les forces ukrainiennes ont défendus au prix de lourdes pertes.
Les garanties de sécurité constituent un autre point central des discussions. Washington examine la possibilité d’engagements américains et européens comparables à ceux prévus par l’article 5 du traité de l’OTAN, qui repose sur le principe de défense collective. Kiev réclame des garanties suffisamment solides pour prévenir une nouvelle offensive russe après un éventuel accord de paix. Moscou souhaite, de son côté, inscrire le règlement du conflit dans une architecture de sécurité européenne plus large. Le chef de la diplomatie russe, Sergueï Lavrov, estime qu’il faut d’abord définir les paramètres de cette future architecture avant de régler les modalités du conflit ukrainien.
La participation européenne reste d’ailleurs un sujet de désaccord. Des représentants de la France, de l’Allemagne, du Royaume-Uni, de l’Union européenne et de l’Otan ont rencontré la délégation ukrainienne et les émissaires américains avant l’ouverture des discussions trilatérales. La Russie ne souhaite toutefois pas leur présence directe à la table des négociations. Le secrétaire d’État américain Marco Rubio a indiqué que Washington espérait pouvoir associer les Européens au processus à une étape ultérieure.
Les enjeux humanitaires et militaires figurent également à l’ordre du jour, notamment les échanges de prisonniers, la désescalade et la protection des infrastructures. Le président ukrainien a qualifié les échanges de constructifs et substantiels, tout en soulignant la nécessité de garanties de sécurité durables.
La reprise du dialogue intervient cependant dans un contexte de combats persistants. Des frappes russes contre des installations électriques ukrainiennes ont provoqué des coupures de courant dans plusieurs régions et fait deux morts, selon les autorités ukrainiennes. Kiev poursuit parallèlement ses attaques contre des infrastructures russes, notamment des raffineries.
Si Washington affiche un optimisme prudent, aucun accord de principe n’a été annoncé. Les discussions doivent se poursuivre ce mercredi. La reprise des contacts constitue une étape diplomatique, mais la profondeur des divergences territoriales et stratégiques laisse encore incertaine la perspective d’un règlement rapide.