Lors d’un événement parallèle tenu le 9 novembre à Antalya, en marge de la COP31, la Tunisie a défendu le recours aux partenariats public-privé (PPP) pour attirer des investissements verts. L’objectif : concrétiser ses engagements climatiques, dont ceux de sa troisième contribution déterminée au niveau national (CDN 3.0).
Comment transformer des engagements climatiques en projets réellement financés ? Cette question a structuré, lundi 9 novembre, un panel officiel organisé en marge de la 31e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP31). Le sommet se déroule à Antalya, en Turquie, du 9 au 20 novembre 2026.
Intitulée « Bonnes pratiques et enseignements tirés des partenariats public-privé pour promouvoir les investissements verts et mettre en œuvre les contributions déterminées au niveau national », la rencontre a été montée avec trois partenaires : l’Instance générale du partenariat public-privé (IGPPP), l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ) et l’Association tunisienne pour les changements climatiques et le développement durable (A2C2D).
Y ont participé des représentants de l’IGPPP, de la Banque mondiale, de la Société financière internationale (SFI/IFC) et de la GIZ, ainsi que des décideurs publics et des experts de la finance climatique. Au programme : les conditions requises pour mobiliser des capitaux privés au bénéfice de projets d’atténuation et d’adaptation aux changements climatiques.
Les besoins liés à la CDN 3.0
Taoufik Mustapha, point focal national de la Tunisie auprès de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), a présenté les besoins de financement associés à la mise en œuvre de la CDN 3.0. Les discussions ont ensuite porté sur plusieurs leviers : améliorer la préparation des projets climatiques et leur bancabilité, répartir plus équitablement les risques entre partenaires publics et privés, et renforcer les synergies entre financements publics, privés et internationaux. L’enjeu, ont relevé les échanges, est de réunir les conditions institutionnelles, juridiques et opérationnelles propices à la réalisation des investissements dans les secteurs concernés.
Parmi les instruments financiers novateurs abordés figure la conversion de dette en investissements climatiques, dite « Debt-for-Carbon Swap ». Elle a été présentée par l’expert Axel Michaelowa, économiste qui travaille depuis 1994 sur les instruments de politique climatique internationale et sur le processus de la CCNUCC. Ce dispositif cherche à dégager des ressources pour l’action climatique en associant des opérations de conversion de dette à des engagements d’investissement ou de financement environnemental.
Les attentes des représentants tunisiens
Les représentants tunisiens ont insisté sur la nécessité de disposer de mécanismes financiers adaptés aux besoins des pays en développement, en particulier pour l’adaptation aux changements climatiques. Ils ont également rappelé que les PPP doivent venir en complément du financement public et des financements climatiques internationaux, sans s’y substituer.
En Tunisie, les contrats de partenariat public-privé sont régis par la loi du 27 novembre 2015. Ils visent notamment à diversifier les sources de financement des projets publics, à renforcer les infrastructures et à mettre à profit l’expertise du secteur privé. Fondés sur un partage des risques entre les deux parties, ils sont soumis à des études préalables portant, entre autres, sur leurs dimensions économiques, financières, techniques et environnementales.
Le recours à ces partenariats dans le champ climatique répond à la recherche de solutions pour convertir les engagements nationaux en projets finançables et en investissements concrets, dans un contexte où les ressources publiques ne suffisent pas, à elles seules, à couvrir l’ensemble des besoins de la transition.
Avec TAP