Face aux déclaration de la ministre des Finances Michket Slama Khaldi « Ceux qui disposent d’autres ressources fiscales doivent les apporter », les deux experts en économie Aram Belhaj et Ridha Chkoundali ont réagi sur Facebook. Tous deux estiment que la priorité ne réside pas dans une nouvelle pression sur l’épargne des ménages, mais dans le renforcement de l’administration fiscale, la lutte contre l’évasion et la fraude, la révision des avantages fiscaux et la mise en place de réformes structurelles crédibles.
S’adressant directement à la ministre, Aram Belhaj propose plusieurs mesures alternatives, parmi lesquelles l’instauration d’un visa électronique de voyage pour les étrangers entrant en Tunisie sans visa, à l’exception des Maghrébins. Fixé à environ 100 dinars par visiteur, ce dispositif, inspiré du système européen ETIAS, pourrait concerner près de 3 millions de visiteurs et générer environ 250 millions de dinars nets.
Tout comme il propose entre autres la régularisation du parc de motos, estimé à près de deux millions d’unités, dont une grande partie serait ni enregistrée ni assurée. Une taxe symbolique de 25 dinars, liée à l’immatriculation et à l’assurance, pourrait rapporter environ 50 millions de dinars et contribuer à la sécurité routière.
Aram Belhaj revient sur l’importance de renforcer la lutte contre la contrebande de tabac, notamment par une marque fiscale et le traçage des paquets. La réduction du marché parallèle, estimé à environ un quart de la consommation, pourrait rapporter près de 100 millions de dinars par an.
La valorisation des terres agricoles domaniales constitue une autre piste. L’État détiendrait environ 500 000 hectares, dont 38% seulement seraient loués. La révision des loyers et la mise en location des terres abandonnées pourraient dégager environ 50 millions de dinars.
Et enfin selon sa dernière proposition, il appelle à une réforme progressive et équitable du régime forfaitaire, auquel seraient soumis plus de 500 000 contribuables, avec un paiement moyen de 110 dinars par an. Cette réforme pourrait générer environ 50 millions de dinars supplémentaires.
Au total, ces mesures permettraient de mobiliser environ 2,5 milliards de dinars, sans prendre en compte les avantages fiscaux, dont le coût aurait atteint 10 milliards de dinars en 2025, sans évaluation sérieuse de leur rendement. Tout en ajoutant que c’est au ministère de publier ses données, de les soumettre à une évaluation indépendante et à « serrer la ceinture ».
Une épargne fragilisée
De son côté, Ridha Chkoundali estime que l’appel de la ministre des Finances réduit la crise du pays à une seule question : « comment extraire davantage d’argent des poches des citoyens ? »
Selon lui, une pression fiscale excessive ne garantit pas une hausse des recettes publiques. Elle peut au contraire affaiblir l’activité économique, décourager l’investissement et l’épargne, favoriser la fraude et réduire l’assiette fiscale. Il rappelle la réflexion d’Ibn Khaldoun sur la relation inverse, dans certaines phases, entre la hausse de la pression fiscale et le recul des recettes de l’État.
Avant de demander aux Tunisiens de sortir leur épargne, il convient selon lui de mesurer ce qu’il leur reste à épargner. Le taux d’épargne des ménages n’aurait pas dépassé 3% en 2025, contre 8,6% en 2021, selon l’Institut national de la statistique. L’inflation, la hausse des prix et l’endettement auraient considérablement réduit la marge de manœuvre des familles.
Où sont passées les ressources ?
Ridha Chkoundali s’interroge également sur l’usage des ressources déjà mobilisées par l’État. Il évoque notamment des estimations faisant état d’environ 25 milliards de dinars injectés par la Banque centrale sur trois ans pour financer les besoins du Trésor public.
Il appelle à un bilan sur les résultats obtenus en matière de santé, d’infrastructures, de transports publics, de réforme des entreprises publiques, de ciblage des subventions, de climat des affaires et d’intégration de l’économie parallèle.
Pour lui, l’État ne doit pas être réduit à une caisse en quête permanente de financements. Il doit reposer sur des institutions, des services publics, des investissements, du développement et de la confiance. La fiscalité ne doit pas devenir une fin en soi ni se substituer à la croissance, à la production et à l’investissement.
“Avant de demander aux Tunisiens de sortir ce qui reste dans leurs poches, madame la ministre, montrez-nous le bilan des réformes réalisées par votre ministère et par le gouvernement”, conclut Ridha Chkoundali.
En somme, tout cela nous amène à dire que si Aram Belhaj privilégie des mesures concrètes de mobilisation des ressources, Ridha Chkoundali insiste davantage sur la confiance, le pouvoir d’achat et le bilan des politiques menées. Tous deux considèrent toutefois que l’État devrait d’abord renforcer la gouvernance fiscale, améliorer le recouvrement, lutter contre les fuites et engager des réformes structurelles crédibles avant de solliciter de nouveaux sacrifices auprès des ménages.