La Chine entend accorder davantage de place au charbon dans son prochain plan énergétique quinquennal (2026-2030), tout en maintenant ses ambitions de transition vers les énergies renouvelables.
Ce nouvel arbitrage place clairement la sécurité énergétique au cœur de la stratégie nationale, dans un contexte marqué par des tensions sur les marchés mondiaux, des fluctuations de la demande et la nécessité de garantir l’approvisionnement industriel du pays.
Le plan quinquennal 2026-2030 réaffirme les objectifs climatiques de long terme de la Chine, notamment le pic des émissions de CO₂ avant 2030 et la neutralité carbone à l’horizon 2060. Il prévoit également la mise en place d’un système énergétique « propre, bas carbone, sûr et efficace » d’ici 2030, avec une montée en puissance continue des énergies non fossiles.
Le charbon reste un pilier de stabilité
Malgré cette trajectoire, le charbon conserve un rôle central dans la stratégie énergétique chinoise. Pékin insiste sur son importance pour la stabilité du réseau électrique et la sécurité d’approvisionnement. Les autorités mettent en avant une approche dite de « transformation optimisée » du charbon, plutôt qu’un retrait rapide, afin d’éviter des risques de pénurie ou de déséquilibre du système électrique.
Cette orientation s’inscrit dans une tendance déjà observée ces dernières années : la Chine continue de développer simultanément ses capacités renouvelables et ses infrastructures charbonnières, dans une logique de double sécurité. Le plan quinquennal insiste sur la nécessité de renforcer la résilience du système électrique, notamment par l’amélioration des capacités de stockage, des réseaux de transport et de la gestion de la demande… Cette architecture vise à réduire la dépendance aux importations d’hydrocarbures et à limiter les vulnérabilités liées aux chocs extérieurs.
Une tension persistante entre climat et sécurité
Ce nouveau cadrage illustre l’équilibre délicat auquel fait face Pékin : accélérer la transition énergétique tout en garantissant la stabilité économique et industrielle d’un pays encore fortement dépendant des combustibles fossiles. Si la Chine demeure le premier investisseur mondial dans les énergies renouvelables, elle continue parallèlement à autoriser de nouvelles capacités de production à base de charbon, dans une logique de flexibilité du système.
Le plan 2026-2030 confirme ainsi une approche pragmatique : la décarbonation progresse, mais elle reste subordonnée à l’impératif de sécurité énergétique et de stabilité du développement économique.