Après dix jours de négociations, les discussions du Comité intergouvernemental de négociation (CIN) visant à élaborer un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique, y compris dans le milieu marin, se sont achevées tôt le 15 août sans qu’un consensus ait été trouvé sur le texte. Le Comité a convenu de reprendre les négociations à une date ultérieure, qui sera annoncée, indique le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) dans un communiqué.
La réunion s’est conclue sur la volonté clairement exprimée par les États membres de poursuivre le processus, tout en reconnaissant d’importantes divergences de vues entre eux.
Cette cinquième session reprise (INC-5.2) a rassemblé plus de 2 600 participants au Palais des Nations à Genève, dont plus de 1 400 délégués représentant 183 pays et près de 1 000 observateurs issus de plus de 400 organisations. En marge de la session, quelque 70 ministres et vice-ministres ainsi que 30 autres représentants de haut niveau ont participé à des tables rondes informelles.
« Ces dix jours ont été difficiles, dans un contexte géopolitique complexe marqué par des défis économiques et des tensions multilatérales. Cependant, une chose reste claire : malgré ces complexités, tous les pays souhaitent rester à la table des négociations », a déclaré Inger Andersen, directrice exécutive du PNUE.
« Bien que nous n’ayons pas abouti au texte de traité que nous espérions, nous poursuivrons notre action contre la pollution plastique – présente dans nos sols, nos rivières, nos océans et, oui, dans nos corps », a-t-elle ajouté.
L’objectif de l’INC-5.2 était de s’accorder sur le texte de l’instrument et de mettre en évidence les questions en suspens nécessitant des travaux préparatoires avant la conférence diplomatique. La session a suivi une approche structurée : séance plénière d’ouverture, puis quatre groupes de contact sur la conception des plastiques, les produits chimiques préoccupants, les plafonds de production, le financement et la conformité, suivis d’une séance plénière de bilan, de consultations informelles et d’une séance plénière de clôture le 15 août.
Le texte du président de l’INC-5.1 à Busan a servi de point de départ aux négociations, le président ayant publié un projet de texte et un projet révisé au cours de la session. Malgré un engagement intensif, les membres n’ont pas réussi à parvenir à un consensus.
« Ne pas atteindre l’objectif que nous nous étions fixé peut être source de frustration. Mais cela ne doit pas nous décourager. Au contraire, cela devrait nous inciter à renouveler notre engagement et à unir nos efforts », a déclaré l’ambassadeur Luis Vayas Valdivieso, président de l’INC. « Cela ne s’est pas encore produit à Genève, mais le jour viendra où la communauté internationale unira sa volonté pour protéger notre environnement et préserver la santé des populations. »
Le processus INC a été lancé en mars 2022, lors de la cinquième session de l’Assemblée des Nations Unies pour l’environnement (UNEA-5.2), lorsqu’une résolution historique a été adoptée pour élaborer un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution par les plastiques.
« À l’issue de cette session, nous repartons avec une bonne compréhension des défis et un engagement renouvelé pour les relever », a déclaré Jyoti Mathur-Filipp, secrétaire exécutive du secrétariat de l’INC. « Nous avons désormais le devoir de progresser. »
La session a également bénéficié de la participation active de la société civile, notamment des peuples autochtones, des ramasseurs de déchets, des artistes, des jeunes et des scientifiques, qui ont fait entendre leur voix à travers des manifestations, installations artistiques, points presse et événements organisés au Palais et dans ses environs.
Cette session de Genève fait suite à l’INC-5.1, tenue en novembre/décembre 2024 à Busan, en République de Corée, elle-même précédée des quatre premières sessions : INC-1 à Punta del Este en novembre 2022, INC-2 à Paris en juin 2023, INC-3 à Nairobi en novembre 2023 et INC-4 à Ottawa en avril 2024.
