Le développement du système national d’investissement, en lien avec les orientations du budget économique et du nouveau plan de développement, a occupé une place centrale lors du Conseil ministériel restreint (CMR) qui se tenait jeudi 13 novembre au Palais de La Kasbah, sous la présidence de la cheffe du gouvernement, Sarra Zaafrani Zenzeri.
D’emblée, la cheffe du gouvernement a insisté sur la nécessité de bâtir une vision globale et cohérente de l’investissement, capable de renforcer l’attractivité de la Tunisie et de restaurer la confiance dans le climat des affaires. L’objectif : orienter les capitaux nationaux et étrangers vers des secteurs à haute valeur ajoutée, porteurs d’impacts économiques, sociaux et environnementaux.
Elle a, dans ce cadre, exhorté les institutions et organismes dédiés à l’investissement à améliorer leur gouvernance et leur efficacité, tout en bénéficiant d’un soutien renforcé pour jouer pleinement leur rôle socio-économique.
Simplification, digitalisation et réformes structurelles
Sarra Zaafrani Zenzeri a rappelé que le développement du système d’investissement repose sur la révision du cadre législatif afin de simplifier et digitaliser les procédures, améliorer l’environnement des affaires et rehausser la compétitivité de l’économie.
Une série de réformes est déjà engagée : amélioration des infrastructures; réduction des délais de traitement; numérisation des services; transparence des transactions et évaluation régulière des indicateurs sectoriels et régionaux.
Dans cette logique, le gouvernement mise sur la création d’une plateforme nationale d’investissement, appelée à devenir un guichet numérique unique regroupant toutes les procédures liées à la création et à la gestion de projets. Ce portail centralisé devrait accélérer les démarches, améliorer la visibilité des services administratifs et nourrir la base de données nationale pour faciliter la prise de décision.
Cahiers des charges contre autorisations
La cheffe du gouvernement a également souligné l’avancement de l’interconnexion des systèmes d’information et de l’intégration des services juridiques liés à la constitution des entreprises. Elle a confirmé que plusieurs autorisations seront supprimées et remplacées par des cahiers des charges, afin de fluidifier davantage l’accès au marché.
Elle a par ailleurs mis en avant la diversité des incitations — financières et non financières — offertes aux investisseurs. Tout en rappelant que l’année 2025 a enregistré une hausse notable des flux d’investissements directs étrangers, signe d’une attractivité renforcée et de l’efficacité des réformes engagées.
Les orientations du ministère de l’Économie
Le ministre de l’Économie et de la Planification, Samir Abdelhafidh, a présenté les principales mesures stratégiques visant à moderniser le système d’investissement et à soutenir la compétitivité nationale. Parmi elles : la digitalisation des procédures, la révision des cahiers des charges, la réduction de la bureaucratie, la libéralisation de l’entrepreneuriat et le renforcement de l’équité économique.
Il a également souligné l’importance de la mise en place d’un texte législatif unifié régissant l’ensemble des orientations liées à l’investissement, harmonisé avec les normes internationales et basé sur les principes de l’investissement responsable et du développement équitable.
Recommandations et priorités sectorielles
Le Conseil a adopté plusieurs recommandations pour accélérer la mise en œuvre des projets liés à la réforme du système d’investissement. Parmi les priorités on retrouve :
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La simplification et la digitalisation accrues des démarches administratives;
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La réduction et la suppression d’autorisations dans plusieurs secteurs;
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L’adoption du principe de libre accès au marché;
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L’élaboration d’un code unifié regroupant les règles de création de projets;
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La publication de guides d’orientation et d’un code de bonnes pratiques pour les investisseurs.
Le gouvernement prévoit également la mise en place d’un guichet unique regroupant l’ensemble des services relatifs à l’investissement, et une meilleure orientation des incitations vers les PME et les régions les moins développées.
Les incitations seront désormais concentrées sur des secteurs stratégiques : agriculture, santé, technologies de l’information, énergie; ainsi que sur les priorités de développement du plan 2026-2030. Ces mesures seront liées à la performance, dans une optique de valeur ajoutée locale et d’investissement responsable.
Enfin, le Conseil a insisté sur la nécessité d’achever, d’ici le premier trimestre 2026, la mise en place de la plateforme nationale dédiée aux investisseurs.
