L’Union européenne a présenté, le 29 janvier 2025, un plan stratégique visant à moderniser son modèle économique et à renforcer sa compétitivité face aux défis posés par les États-Unis de Donald Trump et la montée en puissance de la Chine. Intitulé « Feuille de route pour restaurer la compétitivité », ce plan marque le début du deuxième mandat de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. Il vise à créer un environnement plus favorable aux entreprises tout en maintenant les objectifs climatiques ambitieux de l’UE.
Lors d’une conférence de presse mercredi, Mme von der Leyen a déclaré : « Nous devons relancer le moteur créatif de l’Europe. L’Union européenne reste fermement engagée à atteindre les objectifs du Green Deal, mais nous devons également réduire les réglementations inutiles qui entravent nos entreprises ».
Le plan répond aux menaces de droits de douane de Donald Trump et à la domination croissante de la Chine dans des secteurs clés comme l’industrie et le numérique. Pour y faire face, l’UE propose une série de mesures inspirées des recommandations des anciens dirigeants italiens, Enrico Letta et Mario Draghi.
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Simplification réglementaire et soutien aux entreprises
La Commission européenne promet un « choc de simplification » pour alléger la charge administrative pesant sur les entreprises. Parmi les mesures phares :
- Révision de dizaines de lois, notamment sur le devoir de vigilance des entreprises, le reporting social et environnemental et le règlement REACH sur les produits chimiques.
- Création d’une nouvelle catégorie d’entreprises de taille moyenne, bénéficiant d’un allègement réglementaire pour environ 30 000 entreprises.
- Mise en place d’un système juridique européen unifié pour harmoniser les règles en matière de faillite, de droit du travail et de fiscalité.
Réduire les coûts énergétiques et promouvoir l’industrie verte
L’UE reconnaît que ses coûts énergétiques élevés, exacerbés par la guerre en Ukraine et la fin des approvisionnements en gaz russe bon marché, constituent un désavantage concurrentiel. Pour y remédier, le plan prévoit :
- Une diversification des sources d’énergie, y compris le développement de l’énergie nucléaire et des énergies renouvelables.
- Des incitations pour la décarbonation de l’industrie, en ciblant les 100 sites les plus polluants, responsables de plus de la moitié des émissions industrielles européennes.
- La création de labels pour stimuler la demande de produits à faible émission de carbone, comme l’acier vert.
Favoriser les fusions et réduire la dépendance à la Chine
Pour renforcer la compétitivité des entreprises européennes, l’UE propose de revoir les lignes directrices sur les fusions, en tenant compte des besoins d’investissement dans les secteurs technologiques et stratégiques. Actuellement, l’accent mis sur l’impact des fusions sur les prix freine la création de géants industriels européens.
Par ailleurs, le plan vise à réduire la dépendance de l’UE vis-à-vis de la Chine pour les terres rares et les matières premières critiques. Le commissaire européen Stéphane Sigourney a annoncé la facilitation des permis pour 170 projets miniers et la création d’une plateforme d’approvisionnement conjoint pour sécuriser les chaînes d’approvisionnement en technologies vertes.
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Une préférence européenne dans les marchés publics
Le plan évoque également l’introduction d’une « préférence européenne » dans les marchés publics, notamment pour les secteurs des biotechnologies. Et ce, afin de soutenir les entreprises locales face à la concurrence internationale.
Avec cette feuille de route, l’UE cherche à concilier ambitions climatiques et compétitivité économique. Tout en répondant aux défis géopolitiques posés par les États-Unis et la Chine. Cependant, la réussite de ce plan dépendra de sa mise en œuvre et de la capacité des États membres à surmonter leurs divergences pour construire une Europe plus forte et plus résiliente.
